“宜居城市”設定標準到底該不該？

“在中國現階段，給宜居城市定標準是有積極意義的。它正像'可持續(xù)'、'綠色建筑'等標準一樣，包含了一種美好追求、良好的價值取向，會給社會一個引導。”俞孔堅教授對《中國經濟周刊》說。

“但標準沒有必要包羅萬象。”俞孔堅說。在他看來，目前提出的《標準》更像是“美好社會”的標準。而且有的標準已經大大超出具體城市可以努力實現的范圍(如政治民主和社會文明的某些方面)，不是它們不重要，而是太重要了，以至于不應該交給“宜居標準”來解決。

中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師楊保軍是國內最早提出“宜居城市”概念的學者，他也認為，宜居是一個動態(tài)的、內涵不斷豐富的過程。如果給宜居城市設定硬性標準，很可能造成一轟而上，爭相攀比。

“擔心出現'千城一面'的憂慮也不是沒有道理，但這主要取決于當地城市的決策者能不能因地制宜。因此，如果要設定標準的話，也要為宜居城市設定一個動態(tài)的標準，解決當前城市中最突出的問題。”楊保軍對《中國經濟周刊》說。

“《標準》有近100個分指標，是一個覆蓋面很廣、系統性強的指標體系。如果各城市能夠揚長避短，從理論上講，不會出現'千城一面'的問題。”中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠對《中國經濟周刊》說。

張文忠曾在2006年出版了中國第一部系統研究宜居城市的《中國宜居城市研究報告(北京)》。在他看來，目前國內對宜居城市的認識和研究水平依然很低，從概念、內涵、評價體系、研究手段和宜居建設上均處于研究初期，《標準》更多的是提供了一個參照指標，宜居城市的研究尚待深入。

“宜居城市應該有發(fā)展或建設的指導性指標，但這些指標要與'宜居'緊密結合，選擇的指標要全面，但不能太繁瑣。”張文忠對《中國經濟周刊》說。

觀點

“宜居城市”有無量化標準？

《中國經濟周刊》記者 牛建宏

北京大學景觀設計學研究院院長、博導俞孔堅：“宜居城市”沒有嚴格定義

“宜居城市”本身是一個描述詞，并沒有嚴格的定義，正如“生態(tài)城市”、“健康城市”、“可持續(xù)”之類的概念一樣，因所處的社會階段的不同，也因人的不同，會有不同的理解和不同的標準。《標準》出臺并不會終結爭論，相反，可能會引發(fā)更大的爭論，因為它有可能變?yōu)樵u價城市或考核城市決策者的依據，與部分人的利益產生聯系。

當然，這并不是壞事，而應該被看作是積極的、有益于喚起全社會、特別是城市決策者對“什么是好的城市”的認識。而且，爭論不會有根本的分歧，對待城市居民生活質量的關注是共同的，僅此一點就是一次了不起的進步：幾千年來，城市從神權、君權的展示和經濟發(fā)展的機器，走到今天對普通人的尊重，是一次認識上的莫大飛躍。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員張文忠：“宜居城市”應是城市永恒的追求

“宜居城市”是所有城市的發(fā)展方向，以及所有城市規(guī)劃和建設的目標，“宜居城市”是一個相對的概念，是一個動態(tài)的目標，沒有絕對的宜居城市和絕對不宜居城市。即一個城市是否是“宜居城市”，是相對其他城市或相對于歷史而言，因此，是否達到“宜居城市”的標準，要參照其他城市及其自身發(fā)展的歷史。

“宜居城市”不是一個終極目標，是城市永恒的追求。因此，“標準”只能提供一個參考指標，而非剛性的指標。《標準》的出現，只是宜居城市建設的嘗試，未來可能還會在研究與實踐中遇到許多問題，還會繼續(xù)完善。

中國城市規(guī)劃設計研究院總規(guī)劃師楊保軍：建“宜居城市”應多考慮當地人的看法

我當初提出“宜居城市”的概念并不是想提出一個客觀的標準。當時人們的理解比較簡單，覺得“宜居”的城市就是應該讓人“安居樂業(yè)”，使人能夠長久的、持續(xù)舒適地生活在城市。結果單純追求GDp，經濟發(fā)展了，污染越來越嚴重，生活設施卻很少，生活質量沒有提高反而下降。

有關“宜居”包含的內容很豐富，既有科學的、客觀的因素，又有非科學的、個人感受的因素，對“宜居城市”的理解也是仁者見仁，智者見智。不同居住者的個人感受是不同的，所以宜居可能沒有客觀標準。所以，宜居城市應考慮當地人的看法，這就如同四川菜很辣，潮州菜很淡，你要評比哪家的飯菜好吃，很難比較。